公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

意见明确，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，稳步推进自然垄断行业改革，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。

意见提出，坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域。对混合所有制企业，探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。深化铁路行业改革，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争等。

围绕建设高标准市场体系，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础，意见明确，全面完善产权制度，全面实施市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查制度。

意见把产权制度、市场准入、公平竞争等作为社会主义市场经济的基础性制度，有利于进一步完善社会主义市场经济制度体系。

意见提出，建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，创新要素市场化配置方式，推进商品和服务市场提质增效。

意见提出，构建有效协调的宏观调控新机制，加快建立现代财税制度，强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调，全面完善科技创新制度和组织体系，完善产业政策和区域政策体系，以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。

意见提出，坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。健全体现效率、促进公平的收入分配制度，完善覆盖全民的社会保障体系，健全国家公共卫生应急管理体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

意见明确，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度。开展新业态从业人员职业伤害保障试点等。

意见明确，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展。实行更加积极主动的开放战略，全面对接国际高标准市场规则体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

意见明确，以“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局，加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，健全高水平开放政策保障机制，积极参与全球经济治理体系变革。

意见提出，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，不断完善社会主义市场经济法治体系，确保有法可依、有法必依、违法必究。

意见提出，完善经济领域法律法规体系，健全执法司法对市场经济运行的保障机制，全面建立行政权力制约和监督机制，完善发展市场经济监督制度和监督机制。